Atunci când vorbim despre ajutor pentru biodiversitate În Spania, mulți oameni se gândesc la granturi doar pentru proiecte ecologice. Cu toate acestea, în spatele acestor granturi se află o întreagă structură administrativă, financiară și de reglementare care implică ministere, fonduri europene, fundații și programe specifice care stabilesc ce este finanțat, cine poate aplica și cum este monitorizat întregul proces.
În paralel, orice site web instituțional care gestionează aceste solicită ajutor Adesea se bazează pe instrumente digitale (cum ar fi cookie-urile și sistemele de analiză) pentru a îmbunătăți serviciul, a urmări vizitele și a asigura funcționarea corectă a portalului. Aceasta explică de ce, atunci când căutăm informații despre granturile pentru biodiversitate, întâlnim și texte legale privind protecția datelor, politicile privind cookie-urile și cerințe de documentație foarte specifice.
Ce se înțelege prin ajutor pentru biodiversitate și principalele sale obiective
Apelurile ajutor pentru menținerea și îmbunătățirea biodiversității Acestea sunt subvenții publice care urmăresc finanțarea proiectelor și acțiunilor care au un impact direct și demonstrabil asupra conservării habitatelor și speciilor, în special a celor integrate în Rețeaua Natura 2000 sau clasificate ca având o valoare naturală ridicată. Acest ajutor face parte din politica de dezvoltare rurală, agricolă și forestieră și din angajamentele Spaniei față de Uniunea Europeană în materie de conservare.
În cazul specific al Castilla-La Mancha, Ordinul 97/2023, din 5 mai, al Ministerului Dezvoltării Durabile, reglementează ajutoarele destinate acțiuni neproductive în sectorul forestierAceste acțiuni, incluse în submăsura 4.4 a Programului de Dezvoltare Rurală (PDR) 2014-2020, sunt legate de Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR). Obiectivul acestor acțiuni nu este de a genera în mod direct beneficii economice, ci de a promova conservarea naturii.
Printre obiectivele specifice urmărite prin aceste granturi, se remarcă următoarele: restaura, conserva și îmbunătăți Biodiversitatea habitatelor și speciilor incluse în rețeaua Natura 2000, precum și protejarea ecosistemelor naturale care o alcătuiesc. Aceasta include acțiuni privind flora și fauna sălbatică și elementele de peisaj care sunt esențiale pentru menținerea conectivității ecologice.
Un alt set de obiective se concentrează pe consolidarea coerenței și conectivității Această rețea ecologică implică gestionarea unor elemente precum râurile și malurile râurilor, sistemele tradiționale de delimitare (ziduri de piatră, garduri vii, împrejmuiri rurale), iazurile, pădurile de pe malurile râurilor și alte puncte de legătură care facilitează migrația, distribuția geografică și schimbul genetic al speciilor sălbatice. Scopul este de a menține un teritoriu funcțional în care mișcările faunei sălbatice și dinamica ecosistemului nu sunt perturbate de infrastructură sau de schimbările în utilizarea terenurilor.
În plus, ajutorul include sprijin pentru studii pentru declararea de noi arii naturaleinclusiv zone care ar putea fi recunoscute în cele din urmă prin acorduri internaționale. În acest context, siturile Natura 2000 pot acționa ca zone centrale, zone tampon sau zone prioritare pentru o astfel de desemnare viitoare.
De asemenea, sunt planificate acțiuni pentru identificarea, cuantificarea, compensarea și comercializarea serviciilor ecosistemiceAceasta include, de exemplu, valorificarea economică a unor servicii precum polenizarea, reglarea apei sau captarea carbonului și dezvoltarea de măsuri de gestionare și conservare care să permită menținerea și îmbunătățirea acestora, în special în locurile enumerate în anexa I sau cu specii din anexa II la Directiva 92/43/CEE (Directiva Habitate) sau specii din anexa I la Directiva 2009/147/CE (Directiva Păsări). Îmbunătățirea și certificarea practicilor ecologice Poate fi esențial pentru comercializarea acelor servicii ecosistemice.
Ajutorul pentru biodiversitate reglementat de Ordinul 97/2023 este conceput pentru o gamă destul de largă de potențiali beneficiari. Regulamentul include atât proprietarii de exploatații agricole precum și grupurilor de proprietari, dar și entităților publice și private care desfășoară activități cu impact asupra habitatelor sau speciilor din Rețeaua Natura 2000 pe teritoriul Castilla-La Mancha.
Aceste granturi pot fi solicitate de către proprietarii de exploatații agricoleAceasta include și grupuri de proprietari care acționează în comun în aceeași zonă sau în același proiect. De asemenea, include municipalități, entități locale mai mici decât o municipalitate (cum ar fi cătunele sau entitățile locale mai mici), asociații de municipalități și companii private care desfășoară activități în zone eligibile.
De asemenea, aceștia pot fi beneficiari persoane fizice care desfășoară o activitate economicăcu condiția ca activitățile lor să fie situate în zone cu impact direct asupra habitatelor sau speciilor din Rețeaua Natura 2000, precum și asociații și instituții non-profit care activează în domeniul conservării naturii, al restaurării ecosistemelor sau în proiecte legate de specii de interes comunitar.
În toate cazurile, acțiunile finanțate trebuie să fie realizate în zone desemnate ca LIC, ZEC sau ZEPAsau pe terenuri clasificate drept Sisteme de Înaltă Valoare Naturală, întotdeauna în cadrul Comunității Autonome Castilla-La Mancha. Acest lucru asigură concentrarea investițiilor publice în zone cu valoare ecologică ridicată, unde o gestionare îmbunătățită poate avea un beneficiu semnificativ pentru biodiversitate.
Dincolo de aceste programe de ajutor regional, există și programe specifice de sprijin pentru anumite sectoare cu un impact ecologic puternic, cum ar fi operațiuni apicoleDe exemplu, în Comunitatea Madridului, se iau în considerare următoarele: ajutoare destinate proprietarilor de ferme apicole (apicultură) Sunt eligibili cei care dețin deja exploatații agricole în coproprietate, cu condiția să fie înregistrați în Registrul Exploatațiilor Zootehnice (REGA) al comunității. Scopul este de a consolida viabilitatea activității și, în același timp, beneficiile acesteia pentru polenizare și biodiversitate.
În cadrul Programului de Dezvoltare Rurală din Castilla-La Mancha 2014-2020, ajutorul reglementat prin Ordinul 97/2023 este anunțat printr-un extras publicat în Monitorul Oficial al Castilla-La Mancha (DOCM)Pentru anul 2023, referința este extrasul BDNS cu identificatorul 693438, care conține detaliile cheie ale apelului.
Termenul limită pentru depunerea cererilor este stabilit la două luni de la ziua următoare Termenul limită este publicarea ordinului și a rezumatului acestuia în monitorul oficial. În această perioadă, entitățile interesate trebuie să pregătească documentația necesară și să își depună cererea prin canalele stabilite. Cererea de candidaturi în sine include de obicei link-uri pentru descărcarea textului integral al ordinului și a rezumatului, facilitând astfel revizuirea tuturor cerințelor și condițiilor de către potențialii beneficiari.
Pe lângă aceste programe de finanțare publică, există și cereri de propuneri lansate de entități private dedicate sprijinirii biodiversității. Un exemplu este inițiativa lansată de Fundația Endesacare a creat o rundă inițială de granturi pentru proiecte de biodiversitate, cu scopul de a identifica și sprijini inițiativele dedicate protejării și conservării speciilor emblematice din Spania. Deși apelul pentru propuneri este acum închis, acesta servește drept model de colaborare între sectorul privat și eforturile de conservare.
Această cerere de propuneri din partea Fundației Endesa a fost destinată proiectelor dezvoltate în Spania și a fost structurată pe două linii principale: pe de o parte, păsări, cu inițiative axate pe conservarea și recuperarea speciilor emblematice de păsări aflate în pericol de dispariție sau vulnerabilitate, esențiale pentru echilibrul ecosistemelor; și, pe de altă parte, faună terestră, cu proiecte axate pe conservarea speciilor de animale terestre la fel de emblematice și amenințate.
Dotarea financiară totală pentru acest apel s-a ridicat la 200.000 euroFondurile au fost împărțite între două proiecte câștigătoare, câte unul pentru fiecare categorie (păsări și faună terestră). Fiecare entitate selectată a primit 100.000 EUR care vor fi utilizați în întregime pentru executarea proiectului său. Profilul beneficiarului a fost limitat la entități non-profit legal constituite și înregistrate în Spania, cu obligația de a depune cererile prin intermediul unui formular digital disponibil pe site-ul fundației și în conformitate cu instrucțiunile legale detaliate.
Perioada de depunere a cererilor a fost deschisă inițial pe 15 septembrie și a fost prelungită până la Octombrie 27Acest lucru oferă entităților interesate timp suplimentar pentru a-și pregăti propunerile. Deși această cerere de propuneri este acum închisă, ea ilustrează clar tipul de proiecte și nivelul de rigoare tehnică și organizațională care însoțesc de obicei granturile pentru biodiversitate promovate de fundații și organizații private.
Unul dintre cele mai importante aspecte la plasarea unei comenzi granturi pentru biodiversitate Este vorba de pregătirea corectă a documentației. Regulamentul care reglementează aceste granturi detaliază, de obicei, cu precizie ce documente trebuie depuse și în ce cazuri acestea pot fi obținute din oficiu de către administrație și în ce cazuri este esențial ca solicitantul să le depună.
În primul rând, atunci când solicitantul se opune consultării directe a datelor sale de către administrație, acesta trebuie să însoțească cererea de documente care dovedesc identitateaPentru persoanele fizice, aceasta înseamnă furnizarea unei copii a NIF-ului sau a NIE-ului. În cazul persoanelor juridice, este necesară o copie a NIF-ului entității și a actului sau documentului constitutiv, a statutului de fondator sau a altui document care dovedește crearea acesteia, precum și orice modificări ulterioare.
Dacă cererea este depusă în numele comunități de coproprietate sau grupuri de proprietariDe asemenea, este necesară o copie a actului sau a documentului de constituire, cu orice modificări, precum și documentul care dovedește cine deține puterea de reprezentare. Atunci când se acționează prin reprezentant, trebuie furnizată o copie a NIF-ului sau NIE-ului reprezentantului (dacă există o obiecție expresă la consultarea datelor) și un document care dovedește reprezentarea prin orice mijloace legale valabile (procură notarială, acordul entității etc.).
Un alt element constitutiv fundamental este acreditarea proprietății funciare unde vor fi efectuate lucrările. Se poate depune o copie a actului de proprietate, un extras simplu de cadastru sau un certificat de la Registrul Cadastral. În anumite cazuri, se acceptă ca alternativă un certificat cadastral. Dacă solicitantul nu este proprietarul, acesta trebuie să depună o copie a contractului de închiriere, transfer, contract de partajare sau document de uzufruct, semnat în mod corespunzător și cu taxele achitate, împreună cu autorizația expresă a proprietarului de a efectua lucrările.
În cazul entităților locale sau al asociațiilor de entități locale, certificat eliberat de secretarul primărieiCu aprobarea primăriei, trebuie furnizat un document care să ateste că imobilul este inclus în Inventarul Activelor. Pentru acțiunile pe terenuri deținute în coproprietate este necesar acordul unanim al tuturor proprietarilor, care să autorizeze solicitantul să realizeze acțiunile care fac obiectul ajutorului.
Dincolo de documentele legale, este esențial să se prezinte Documentatie tehnicaDe obicei, este necesar un raport tehnic detaliat, care să prezinte acțiunile propuse, obiectivele, justificarea de mediu, bugetul detaliat și calendarul de implementare. Unele programe necesită, de asemenea, un plan al amplasamentului care să arate perimetrul și amplasarea precisă a tuturor acțiunilor, recomandând utilizarea cartografiei oficiale, cum ar fi baza de date SIGPAC.
În anumite cereri de propuneri, în special atunci când se tratează proiecte care includ restaurarea zidurilor de piatră, înlocuirea gardurilor sau alte lucrări de delimitare a teritoriului, un declarație responsabilă indicând că s-a obținut acordul proprietarilor proprietăților adiacente, anexând modelul oficial prevăzut în decretul corespunzător, completat în mod corespunzător.
De asemenea, poate fi necesar fotografie color atașată Acest document ar trebui să documenteze condițiile existente ale zonelor în care se vor desfășura lucrările, în special atunci când acestea implică intervenții în habitate sensibile, restaurarea malurilor râurilor, crearea de iazuri, revegetare sau îmbunătățiri pentru fauna sălbatică. Acest material servește drept referință pentru evaluarea impactului proiectului și compararea situației înainte și după implementare.
În termeni economici, dacă TVA-ul nu este recuperabil în temeiul legislației naționale, acest lucru trebuie dovedit printr-un document justificativ de la Agenția Fiscală. În plus, în cazul societăților care, din cauza reglementărilor contabile, nu pot depune un cont de profit și pierdere prescurtat, un certificare emisă de un auditor înregistrată în Registrul Oficial al Auditorilor, care detaliază termenul efectiv de plată al companiei cliente, indiferent de finanțarea utilizată pentru încasarea în avans de la furnizori.
Pe lângă documentele de identitate și cele tehnice, cererile de ajutor pentru biodiversitate impun, de obicei, solicitanților să furnizeze următoarele: dovedesc că sunt la zi a obligațiilor lor fiscale și de asigurări sociale. Aceasta include certificate de la Administrația Fiscală de Stat, de la Administrația Securității Sociale și, după caz, de la administrația fiscală regională sau confirmarea faptului că nu au datorii restante.
Reglementările privind protecția datelor joacă, de asemenea, un rol important. Conform prevederilor A opta dispoziție suplimentară din Legea organică 3/2018În conformitate cu Legea privind protecția datelor cu caracter personal și garantarea drepturilor digitale, organismul care gestionează granturile va verifica exactitatea datelor cu caracter personal furnizate odată cu cererea, în special a celor referitoare la identitatea solicitantului. Această verificare poate fi efectuată prin consultarea documentelor oficiale și prin compararea informațiilor cu alte agenții guvernamentale.
Atunci când o persoană se opune în mod expres accesului administrației la anumite date, obligația de a depune direct documentele justificative corespunzătoare este consolidată. În acest context, este esențial ca toți Documentația furnizată trebuie să fie veridică și actualizată.întrucât orice discrepanță sau falsitate poate duce la refuzul ajutorului sau chiar la deschiderea unor proceduri de sancționare.
În plus, în cazul grupurilor fără personalitate juridică (cum ar fi grupurile de persoane fizice sau juridice de drept privat, exploatațiile agricole deținute în comun, comunitățile de bunuri sau alte unități economice și patrimoniale), este de obicei necesar să se desemnarea oficială a unui reprezentant sau agentprecum și specificarea angajamentelor de implementare și a sumei asumate de fiecare membru. Acești membri devin și beneficiari, cu obligațiile corespunzătoare.
Pe parcursul acestui proces, administrația trebuie să respecte reglementările privind transparența și accesul la informații, protejând în același timp datele cu caracter personal sensibile. Prin urmare, prelucrarea ajutorului pentru biodiversitate combină cerințe tehnice, juridice și de protecție a datelorformând un cadru complex, dar necesar pentru a asigura buna gestionare a fondurilor publice și private.
Site-uri web instituționale care oferă informații și gestionează cererile de ajutor pentru biodiversitate Acestea sunt de obicei supuse reglementărilor privind serviciile societății informaționale și protecția datelor. Un element central al acestui cadru îl reprezintă cookie-urile, fișiere mici care sunt descărcate pe dispozitivul utilizatorului atunci când navighează pe un site web și care permit stocarea și recuperarea informațiilor despre obiceiurile sale de navigare.
Pe site-ul Ministerului pentru Tranziția Ecologică și Provocările Demografice (MITECO), de exemplu, se face o distincție între cookie-uri proprii și cookie-uri terțeAceasta depinde de cine administrează domeniul de pe care sunt trimise și cine prelucrează datele colectate. La rândul său, se face o distincție între cookie-urile de sesiune (care sunt șterse la închiderea browserului) și cookie-urile persistente (care rămân stocate pentru o anumită perioadă de timp).
În funcție de scopul lor, cookie-urile pot fi clasificate ca fiind tehnice (esențiale pentru funcționarea de bază a site-ului web), de personalizare (adaptarea serviciului la preferințele utilizatorului), analitice (măsurarea audienței și a utilizării site-ului), publicitare și publicitate comportamentală, aceasta din urmă având ca scop afișarea de reclame adaptate profilului de navigare al utilizatorului. Agenția Spaniolă pentru Protecția Datelor oferă un ghid specific privind utilizarea cookie-urilor, care servește drept referință pentru aceste site-uri web.
MITECO folosește instrumentul Adobe Analytics Acest sistem de analiză ne ajută să înțelegem cum interacționează vizitatorii cu paginile și aplicațiile noastre. Folosește un set mic de cookie-uri pentru a colecta date și a genera statistici de utilizare a site-ului, fără a identifica personal utilizatorii sau a partaja informații cu terțe părți. Aceste cookie-uri pot fi acceptate sau respinse fără a afecta funcționalitatea de bază a portalului, deși ajută la îmbunătățirea calității serviciilor.
În plus, paginile care integrează conținut din rețeaua socială X (fosta Twitter) generează cookie-uri doar atunci când utilizatorul este conectat la rețeaua socială respectivă. În aceste cazuri, informațiile despre cookie-uri și prelucrarea datelor sunt guvernate de politicile [rețelei sociale relevante]. confidențialitatea rețelei sociale în sineÎn orice caz, site-urile web instituționale oferă de obicei linkuri către aceste documente pentru a se asigura că utilizatorul poate găsi informații detaliate.
Pentru a gestiona consimțământul privind cookie-urile, portalul descarcă propriul cookie tehnic de sesiune, numit conformitate cu mitecoAcest cookie înregistrează dacă un utilizator a acceptat sau a respins utilizarea cookie-urilor neesențiale. Acest lucru împiedică utilizatorii care au acceptat deja să vadă în mod repetat notificarea în partea de sus sau în centrul ecranului. Acest cookie este necesar pentru ca site-ul web să funcționeze corect, iar utilizarea sa este explicată în politica privind cookie-urile.
În practică, atunci când o persoană accesează portalul pentru prima dată, se afișează un mesaj cu un rezumat al politicii privind cookie-urile și se oferă opțiuni pentru accepta sau respinge Cookie-uri neesențiale. Textul avertizează de obicei că acordarea consimțământului pentru utilizarea tehnologiilor precum cookie-urile permite prelucrarea datelor precum comportamentul de navigare sau identificatorii unici, în timp ce refuzul sau retragerea consimțământului poate afecta negativ anumite caracteristici sau funcționalități ale site-ului web.
În spatele multora dintre programele de ajutor pentru biodiversitate din Spania se află o rețea de programe, fonduri europene și organizații care cofinanțează și coordonează acțiunile. Unele sunt bine cunoscute la nivel comunitar, în timp ce altele au un profil mai tehnic, dar sunt cruciale pentru canalizarea resurselor către proiecte specifice pe teren.
În primul rând, cel însuși Ministerul pentru Tranziția Ecologică și Provocările Demografice (MITECO) Este responsabilă de propunerea și implementarea politicii Guvernului privind combaterea schimbărilor climatice și de elaborarea politicilor care să abordeze provocările demografice și depopularea rurală. Domeniul său de acțiune include protecția biodiversității, gestionarea apei, calitatea aerului și elaborarea strategiilor naționale legate de infrastructura verde și conectivitatea ecologică.
La rândul său, Plan de Recuperare, Transformación and Resiliencia (PRTR) Este instrumentul prin care Spania canalizează fondurile Next Generation EU în perioada 2021-2023 (și prelungirile ulterioare), concentrându-se pe patru piloni principali: tranziția ecologică, digitalizarea economiei, coeziunea socială și teritorială și egalitatea de gen. Deși PRTR nu se limitează la biodiversitate, acesta include măsuri și reforme care au un impact direct asupra conservării ecosistemelor și a dezvoltării activităților durabile în zonele rurale.
La Fundația pentru BiodiversitateAgenția, care raportează Ministerului pentru Tranziția Ecologică și Provocările Demografice (MITECO), a fost desemnată ca Organism Intermediar pentru Programul Multiregional Spaniol al Fondului European de Dezvoltare Regională (FEDR) pentru perioada 2021-2027. Din această poziție, promovează acțiuni legate, în primul rând, de Strategia Națională pentru Infrastructura Verde și Conectivitate și Restaurare Ecologică (IVCRE), care își propune să articuleze un sistem coerent de spații naturale, coridoare ecologice și măsuri de restaurare.
La nivel european, Parteneriatul european pentru biodiversitate Biodiversa+ Este structurată ca o asociație cofinanțată care sprijină cercetarea de vârf în domeniul biodiversității, cu impact asupra politicilor și societății. Face parte din Strategia europeană pentru biodiversitate pentru 2030, care își propune să plaseze biodiversitatea continentului pe o cale clară de redresare până în acel an. Lansează frecvent apeluri pentru proiecte de cercetare transnaționale cu participarea unor echipe din diferite țări. Diseminarea și discuțiile se desfășoară la evenimente specializate, cum ar fi... Congresul internațional de agroecologieAcestea contribuie la aducerea rezultatelor științifice mai aproape de managementul practic.
Un alt jucător cheie este programul LIFELIFE, care finanțează proiecte de conservare a mediului și sprijină dezvoltarea politicilor și legislației UE în acest domeniu. De-a lungul anilor, LIFE a fost o sursă majoră de finanțare pentru inițiativele de restaurare a habitatelor, de protejare a speciilor emblematice, de gestionare a siturilor Natura 2000 și de testare a unor noi soluții pentru a aborda schimbările climatice.
În sectorul maritim și piscicol, Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime Acesta a fost instrumentul propus pentru perioada 2014-2020, cu obiectivul de a asigura dezvoltarea durabilă a pescuitului, acvaculturii și a altor activități legate de mediul marin. În prezent, acest rol este asumat de Fondul European pentru Maritime Afaceri, Pescuit și Acvacultură (FEAMAP), care acoperă perioada 2021-2027 și înlocuiește anteriorul Fond european pentru pescuit (FEPAM), punând un accent mai mare pe sustenabilitatea mediului și pe conservarea resurselor marine.
În sfera socială, Fondul Social European Iar versiunea sa actualizată, Fondul Social European Plus (FSE+), sprijină crearea de locuri de muncă de calitate, îmbunătățirea formării profesionale și promovarea unor oportunități de angajare mai echitabile. FSE+ a fost, de asemenea, conceput pentru a ajuta statele membre să abordeze efectele pandemiei de COVID-19 prin promovarea unei forțe de muncă calificate și reziliente, pregătite pentru tranziția către o economie mai verde și mai digitală, care contribuie, de asemenea, indirect la dezvoltarea activităților economice legate de conservarea și utilizarea durabilă a resurselor naturale.
El Ministerul Agriculturii, Pescuitului și Alimentației Acest cadru este completat de rolul său de organism competent pentru resursele agricole, zootehnice și piscicole, industria agroalimentară, dezvoltarea rurală și alimentația. Numeroase măsuri de sprijinire a biodiversității în mediile agricole și forestiere sunt concepute în comun sau în coordonare cu acest minister, în special cele legate de politicile PAC, practicile agricole benefice faunei și florei și integrarea criteriilor de mediu în producție.
Deși fiecare fond, program și organizație are propriul domeniu de acțiune, toate formează un sistem care Canalizează resurse economice, tehnice și umane. către proiecte care susțin diversitatea speciilor și a habitatelor, calitatea ecosistemelor și compatibilitatea dintre activitatea economică și conservare.
Analizând setul de reglementări, apeluri pentru propuneri și programe, se poate observa o combinație de eforturi publice și private pentru a sprijini proiecte care îmbunătățesc starea de conservare a rețelei Natura 2000, promovează conectivitatea ecologică, promovează studii pentru declararea de noi arii protejate și evidențiază valoarea serviciilor ecosistemice. Pentru a profita de aceste oportunități, persoanele și organizațiile interesate trebuie să navigheze cu ușurință prin complexitatea cerințelor administrative, a obligațiilor fiscale, a protecției datelor și a instrumentelor digitale precum cookie-urile, într-un mediu în care... biodiversitatea Se află în centrul politicilor de mediu și de dezvoltare rurală.
