Pe scurt, Umpleți mașina cu sticle de apă, băuturi răcoritoare sau doze de bere. Nu va fi exact la fel ca înainte. În Spania, se finalizează un sistem prin care veți plăti o mică garanție pentru fiecare recipient și îl veți primi înapoi doar dacă îl returnați la supermarket sau la punctele de colectare autorizate.
Acest model, cunoscut sub numele de Sistemul de Depozit, Returnare și Rambursare (DRRS)Acest sistem funcționează de ani de zile în mai multe țări europene și a început să fie implementat și în Portugalia, unde chiar și lanțuri spaniole precum Mercadona au automate care rambursează banii direct pe cardurile bancare. Spania, care nu a îndeplinit obiectivele de reciclare stabilite de Uniunea Europeană, este obligată prin lege să urmeze această cale în lunile următoare.
De ce va trebui să plătiți o garanție pentru sticle și doze
Originea acestei schimbări rezidă în Legea 7/2022 privind deșeurile și solurile contaminate pentru o economie circulară și în Decretul Regal 1055/2022 privind ambalajele. Ambele reglementări transpun directiva europeană privind materialele plastice de unică folosință în cadrul spaniol și stabilesc obiective foarte specifice pentru colectarea separată a sticlelor de plastic pentru băuturi de până la trei litri.
Legea prevedea că în Până în 2023, Spania trebuia să recupereze cel puțin 70% din aceste sticle.Cu toate acestea, raportul oficial al Ministerului pentru Tranziția Ecologică și Provocările Demografice (MITECO) estimează rata de colectare la doar 41,3%. În cifre absolute, 214.039 de tone de sticle de plastic de unică folosință au fost introduse pe piață, iar doar puțin sub 90.000 de tone au fost colectate separat prin sisteme municipale și programe suplimentare de colectare.
Întrucât cerința minimă nu este îndeplinită, următorul pas legal este activat automat: implementarea unui sistem de depozit, rambursare și returnare pe întreg teritoriul național într-o perioadă maximă de doi ani de la verificarea neconformității. Acest interval de timp plasează începerea Schemei de Returnare a Depozitelor (DRS) în jurul lunii noiembrie 2026, cu obligația suplimentară de a atinge o rată de colectare de 90% în funcție de greutate câțiva ani mai târziu.
În spatele tuturor acestora se află și presiunea comunității. Directiva (UE) 2019/904 Strategia europeană privind materialele plastice impune reducerea deșeurilor și îmbunătățirea reciclării recipientelor de băuturi. Dacă Spania nu ia măsuri, riscă sancțiuni și costuri economice și de mediu crescute din cauza gestionării ineficiente a deșeurilor.
Cum funcționează sistemul de depozit în practică
Mecanica este relativ simplă: Când cumperi o băutură ambalată, vei plăti o mică sumă suplimentară Se va percepe o garanție pentru ambalaj. Această sumă va apărea detaliată pe bon, separat de prețul produsului, și nu va fi o taxă, deoarece o veți putea recupera integral.
Decretul Regal 1055/2022 prevede că Garanția per container trebuie să fie egală sau mai mare de 10 cențiCu alte cuvinte, sistemul autorizat va avea o oarecare marjă de manevră în stabilirea cantității, dar aceasta nu poate fi sub acel minim. Pentru consumator, aceasta înseamnă că un pachet de șase sticle va costa cu cel puțin 60 de cenți mai mult, iar o singură doză va adăuga acei 10 cenți în plus la momentul achiziției.
Rambursarea se va face atunci când Returnați recipientul gol în stare bună la un punct de colectare. Regulamentul prevede mai multe opțiuni: ridicare directă din magazin, retururi prin intermediul automatelor de vânzare (automatele de returnare cunoscute) sau eventuale centre de colectare dedicate. Supermarketurile și magazinele care vând aceste băuturi vor fi obligate să participe la sistem, cu unele condiții speciale pentru spațiile mai mici, de până la 120 de metri pătrați de suprafață de vânzare.
Restituirea poate lua diferite forme: voucher de cumpărături, reducere în magazin sau rambursare directăÎn cazul Portugaliei, de exemplu, automatele instalate în supermarketurile Mercadona permit creditarea imediată a plății pe cardul bancar și se așteaptă ca soluții similare combinate cu cupoane și carduri de fidelitate să fie explorate și în Spania.
Un detaliu important este că ambalajul nu poate fi livrat oricum. Sistemul va necesita sticlele și dozele cu depozite sunt identificate cu etichete specifice și într-o stare care permite citirea și validarea lor. Strivirea sau ruperea etichetei, lucru foarte frecvent în zilele noastre atunci când sunt aruncate în pubela galbenă, poate împiedica mașina să le recunoască și, prin urmare, să ramburseze garanția.
Ce containere sunt incluse în schema de returnare a garanției și care sunt excluse?
Domeniul de aplicare al noului sistem este destul de limitat. Conform reglementărilor spaniole, Schema de returnare a garanției se va aplica recipientelor de băuturi de până la trei litri., în principal în formate de plastic (PET), doze metalice și recipiente de carton pentru băuturi (cunoscutele cutii de carton), considerate ambalaj usorDeși există nuanțe și dezbateri aici.
Lista băuturilor afectate include, printre altele, Ape minerale și de izvor, băuturi răcoritoare, sucuri și nectaruri, băuturi energizante și izotonice și băuturi alcoolice până la trei litri. Scopul este ca o mare parte din băuturile consumate zilnic să intre într-un ciclu în care ambalajul să aibă o valoare economică clară pentru consumator.
În Spania, Decretul Regal prevede, de asemenea, includerea recipiente de carton pentru băuturi Acest circuit include sticle și doze de plastic. Cu toate acestea, unele părți interesate din sector, inclusiv cele din asociația SDDR pentru Spania, pun la îndoială această includere și subliniază că în alte țări europene sistemul este limitat la PET și metal, neincluzând încă ambalajele din carton pentru băuturi.
În Portugalia, de exemplu, sistemul Volta a fost proiectat în prima sa fază doar pentru recipiente metalice de unică folosință și sticle de plastic până la trei litri, identificate cu propriul logo. Acolo, consumatorul plătește o garanție de 10 cenți la cumpărare și o primește înapoi doar dacă returnează recipientul la unul dintre punctele desemnate în stare bună.
Portugalia preia conducerea: mașini în supermarketuri și coordonarea la frontieră
În timp ce Spania își perfecționează încă modelul, sistemul este deja operațional în Portugalia. Acesta va fi implementat din aprilie 2026. SDDR-ul portughez funcționează sub marca Volta, gestionat de o singură entitate, SDR Portugalia, și include recipiente de băuturi din plastic și metal de până la trei litri, cu o garanție de 10 cenți per unitate.
Implementarea în țara vecină este deosebit de relevantă deoarece implică o piață de frontieră care are multe produse și ambalaje comune cu Spaniacu lanțuri comune de etichetare și distribuție care operează de ambele părți ale graniței. În supermarketurile Mercadona din orașe precum Caldas da Rainha sau Lisabona, automatele Volta permit clienților să depună doze și sticle goale și să primească o rambursare direct pe cardul lor bancar, pe lângă alte opțiuni, cum ar fi voucherele de reducere.
Reprezentanții asociației SDDR pentru Spania au avut deja întâlniri cu organizația portugheză pentru a analiza cum să coordonezi sistemele în zonele de frontieră Și ce elemente ar putea fi copiate din modelul portughez, în special în ceea ce privește experiența consumatorului? Ideea lor este ca, pe cât posibil, sistemul spaniol să semene cu cel portughez în acel aspect „orientat către public”, pentru a facilita înțelegerea și acceptarea schimbării de către utilizatori.
Cazul Portugaliei ilustrează, de asemenea, acest lucru. termenele limită și dificultățile de implementarePrima lege portugheză care impune introducerea unui sistem de returnare a containerelor (DRS) datează din 2018 și își propunea ca acesta să fie gata până în 2022; regulamentul final a sosit în 2024, iar sistemul nu a fost implementat decât în 2026. Sectorul spaniol citează această cronologie pentru a argumenta că este dificil să se stabilească în doar câteva luni care ar putea fi cel mai mare și mai complex sistem de returnare a containerelor din Europa.
În același timp, experiența portugheză confirmă efectul potențial asupra curățeniei urbane. Previziunile indică faptul că, cu un depozit de 10 cenți, Întotdeauna va exista cineva dispus să adune sticlele și dozele abandonate.deoarece reprezintă o sursă mică de venit. Acest lucru, combinat cu campanii intensive de informare, ar putea îmbunătăți semnificativ starea coșurilor de gunoi, a străzilor și a spațiilor naturale și în Spania.
Cine va gestiona sistemul în Spania și ce rol va juca comerțul?
Una dintre problemele care rămân nerezolvate în Spania este cine va fi responsabil de coordonarea SDDR la nivel de statLegea se referă la sisteme de răspundere extinsă a producătorului, dar permite unor entități specifice să gestioneze operațiunile zilnice de colectare și returnare a garanției, logistica colectării și reciclarea finală.
Mai multe organizații au aplicat până acum, inclusiv Ecoembes, asociația SDDR pentru Spania, Corepet și ProcircularComunitatea Madridului, unde își au sediul aceste entități, trebuie să autorizeze persoanele care vor putea în cele din urmă să opereze sistemul. Această procedură este în desfășurare de aproape un an, iar sectorul așteaptă un răspuns iminent pentru a putea avansa cu aspectele tehnice.
Spre deosebire de Portugalia, unde există o singură entitate de conducereÎn Spania, se ia în considerare posibilitatea coexistenței mai multor operatori concurenți, întotdeauna sub coordonarea unui organism care ar putea fi privat, public sau o combinație a ambelor. Asociațiile implicate susțin că această concurență poate fi pozitivă, dar numai dacă este reglementată în mod clar pentru a evita suprapunerile și lacunele.
Întreprinderile, la rândul lor, vor fi obligate să integrați returnarea ambalajelor în operațiunile zilniceMarile supermarketuri vor trebui să amenajeze zone specifice pentru automatele de returnare sau pentru livrarea manuală a containerelor, să gestioneze fluxul de cutii goale și să coordoneze transportul către... stații de epurare și își adaptează sistemele de colectare pentru a include depozitul și returnarea acestuia.
Pentru magazinele mici, provocarea este diferită: spațiul disponibil și sarcina administrativă Acestea au o greutate mult mai mare. Prin urmare, reglementările prevăd că se pot aplica condiții specifice întreprinderilor cu o suprafață de vânzare mai mică de 120 m², astfel încât participarea lor la sistem să fie viabilă fără a le perturba operațiunile zilnice.
Impactul asupra portofelului consumatorului și schimbările în obiceiuri
Din punctul de vedere al cumpărătorului, cea mai vizibilă schimbare este că Băuturile ambalate vor părea mai scumpeFiecare sticlă de apă, suc, suc sau bere va genera o taxă suplimentară de cel puțin 10 cenți, iar pentru achiziții mai mari, suma va crește rapid. Un cărucior încărcat cu pachete de doze și sticle poate adăuga cu ușurință câțiva euro la garanție.
Acei bani, însă, Nu pierzi nimic dacă returnezi containereleIdeea este că garanția acționează ca o reamintire în buzunar: dacă nu returnezi sticlele și dozele la supermarket sau la automatul desemnat, pierzi banii. În alte țări în care sistemul este bine stabilit, cum ar fi Germania, acest stimulent financiar a atins rate de returnare de peste 90% și chiar se apropie de 98% atunci când garanția este mai mare.
Pentru multe gospodării, aceasta va însemna organizează un mic spațiu acasă pentru a aduna recipientele goale până la următoarea vizită la supermarket. Va însemna și o schimbare de rutină: în loc să arunci sticla în coșul galben de reciclare când este goală, va trebui să o păstrezi întreagă, cu codul încă lizibil, și să o returnezi mai târziu. Nu este un gest deosebit de complicat, dar rupe obiceiuri adânc înrădăcinate.
Asociațiile consumatorilor și entitățile de gestionare subliniază că Va fi necesară o campanie intensivă de informare și educare. Pentru a explica cum funcționează sistemul, ce containere necesită un depozit, unde se pot obține rambursări și ce rămâne neschimbat (cum ar fi utilizarea pubelei galbene pentru alte containere). O etichetare clară va fi esențială pentru a evita confuzia, frauda sau frustrarea în rândul utilizatorilor.
Se așteaptă ca sistemul să aibă și un anumit impact social: Oameni care colectează cutii și sticle pe stradă astăzi Ar putea considera depozitarea deșeurilor ca o sursă de venit mai stabilă. Acesta este un fenomen deja observat în țările cu sisteme de returnare prin garanție stabilite, unde o parte din containerele aruncate ajung să fie returnate de persoane care caută în mod special acel venit financiar.
Va dispărea coșul galben odată cu noul sistem?
Una dintre temerile recurente este că sistemul de returnare prin garanție va înlocui complet modelul actual de reciclare bazat pe containere colorate. Ministerul și entitățile implicate insistă că recipientul galben va continua să existe și își va menține funcția pentru multe tipuri de recipiente care nu încap în depozit, cum ar fi tăvi, ambalaje sau anumite recipiente care nu sunt incluse în lista de băuturi.
Ce se schimbă este că o parte din ambalajul care ajunge acum în coșul galben Sticlele și dozele de plastic – și probabil unele cutii de carton – vor trece mai întâi prin sistemul de depozitare și returnare. Ideea este ca aceste recipiente să fie colectate mai eficient, cu mai puțini contaminanți (deșeuri necorespunzătoare) și să ajungă mai curate la instalațiile de reciclare.
În acest fel, SDDR-ul și containerul galben vor fi două instrumente complementare în cadrul aceluiași sistem de gestionare a deșeurilor. Depozitul își propune să abordeze procentul de ambalaje care se pierd încă în deșeurile mixte, în incineratoare sau direct în mediu, în timp ce pubela galbenă va rămâne principala rută de colectare pentru multe alte produse ambalate.
Autoritățile insistă că această coexistență trebuie explicată clar. evită sentimentul că totul se schimbă bruscPână la implementarea completă a noului sistem, recomandarea este de a continua utilizarea containerelor actuale ca de obicei și de a acorda atenție aspectului containerelor cu simbolul depozitului și instrucțiunilor care vor fi comunicate de către instituții.
Insulele Canare și alte teritorii cu provocări logistice speciale
Implementarea SDDR nu va fi la fel de simplă peste tot. Teritorii insulare precum Insulele Canare Aceștia se confruntă cu provocări suplimentare din cauza condiției lor geografice: costurile transportului deșeurilor către peninsulă, dispersarea între insule și disponibilitatea limitată a spațiului în multe magazine.
În arhipelag, turismul se înmulțește semnificativ. consumul de apă îmbuteliată și băuturi răcoritoare la dozăAceasta se traduce printr-o generare de ambalaje care depășește cu mult cantitatea generată de populația rezidentă. Gestionarea corectă a acestor deșeuri este esențială pentru protejarea mediului natural, care este, de fapt, unul dintre principalele active economice ale insulelor.
Implementarea SDDR în Insulele Canare va necesita adaptarea logisticii la realitatea localăProiectarea unor rute de colectare interinsulare, facilitarea unor soluții specifice pentru întreprinderile mici din zonele cu concentrare turistică ridicată și evaluarea dezvoltării infrastructurii de tratare în cadrul arhipelagului pentru a reduce deplasările.
Experiența altor teritorii insulare europene unde sistemul a fost deja implementat sugerează că, în ciuda dificultăților, Beneficiile pentru mediu pot fi deosebit de relevante.Pe măsură ce ratele de returnare cresc și calitatea materialelor se îmbunătățește, prezența deșeurilor pe plaje, spații naturale și zone urbane scade, un aspect deosebit de sensibil în destinațiile turistice.
În orice caz, atât în Insulele Canare, cât și în restul țării, succesul sistemului va depinde de o bună coordonare între administrații, operatori și comerțprecum și capacitatea de a integra depozitul în rutina zilnică a locuitorilor și vizitatorilor.
Implementarea unui sistem de returnare cu garanție pentru sticle și doze în supermarketuri va marca un punct de cotitură în modul în care băuturile sunt achiziționate și eliminate în Spania. Țara a ajuns în acest punct din cauza eșecului de a îndeplini obiectivele europene și cu exemplul apropiat al Portugaliei, unde automatele de returnare sunt deja o prezență obișnuită în peisajul comerțului cu amănuntul. Dacă coordonarea instituțională funcționează, îndoielile legate de management sunt clarificate și sistemul este însoțit de campanii clare, sistemul de returnare cu garanție poate transforma fiecare recipient într-o mică resursă economică care încurajează returnarea acestuia. reducerea deșeurilor împrăștiate și aducerea ratelor de reciclare mai aproape de nivelurile cerute de Bruxellesfără a neglija rolul containerului galben și al celorlalte sisteme binecunoscute.
