Suma totală pe care investitori străini pretinde Spania în instanțele din arbitraj precum ICSID din cauza tăieturilor în regenerabile Se ridică la un total de 7.566 de milioane de euro, deși această sumă va putea crește pentru că sunt deschise diverse dosare în fondurile de investiții care nu au dat încă în judecată regatul Spaniei.
Acesta a fost răspunsul Ministerul Energiei, Turismului și Agendei Digitale la mai mulți deputați din Unidos Podemos, care a cerut Guvernului rapoarte de la Procuratura Statului cu privire la litigiul cu care se confruntă Spania din cauza reducerilor salariilor convenite.
Fără cifre finale
Ministerul care conduce Alvaro Nadal a indicat că nu există rapoarte finale de la Procuratura Statului care să detalieze numărul total al acestor cereri, deși a prezentat o listă de până la 34 de dosare, iar alte două în așteptarea prezentării cererilor.
Unul dintre cele mai importante cazuri este procesul intentat de conglomerat Investitorii PV în fața Comisiei Națiunilor Unite pentru Dreptul Comerțului Internațional (UNCITRAL), care se ridică la 1.900 miliarde de euro.
În plus, Ministerul a inclus două premii deja rezolvate: unul, cel al Eizer înainte de ICSID, pentru care Spania trebuie să plătească 128 milioane de euro (multinaționala a pretins 298 de milioane), iar altul, cel al izolux, care a pretins 78.868 de euro, dar a fost câștigat de Spania. Chiar și cererea de 6 milioane de euro de Managementul Solarpark A fost retrasă după ce a denunțat Spania în fața Institutului de Arbitraj al Camerei de Comerț din Stockholm (SCC).
Procese și reduceri
De când a fost intentat primul proces împotriva reformei sectorului energetic realizat de Guvernul Zapatero în urmă cu șase ani, au fost soluționate doar trei arbitraje legate de reducerile la surse regenerabile. doi in Stockholm, favorabil Spaniei, și unul în ICSID, favorabil fondului de investiţii Eizer.
ICSID a condamnat Spania în luna mai a acelui an la o amendă de 128 de milioane de euro, plus dobândă, din cauza prejudiciului pe care reducerile primelor le-au cauzat în trei centrale solare termice situat în sudul Spaniei.
Tăieri fără compensare
Miguel Ángel Martínez-Aroca, președinte al Anpier (Asociația Națională a Producătorilor de Energie Fotovoltaică), a explicat că există două detalii importante care diferențiază hotărârile Curții de la Stockholm față de cele ale ICSID. Pe de o parte, cazurile de la Stockholm s-au referit la reduceri în reforma sectorială aprobată de Guvernul Zapatero, în timp ce în ICSID a fost vorba despre cea mai recentă reformă a Guvernului Partidului Popular (PP).
Pe de altă parte, guvernul Zapatero a compensat trei ani de reduceri cu cinci ani suplimentari de remunerație, care a fost compensație superioară tăierilor. Cu toate acestea, Guvernul lui Rajoy nu a stabilit nicio compensație pentru reducerile sale foarte mari.
Spania, țara cea mai solicitată pentru reduceri la sursele regenerabile
Martínez-Aroca a subliniat că Spania a devenit una dintre cele trei țări cu cele mai mari cerințe internaționale din cauza reducerilor la energiile regenerabile. Acesta susține că țara s-ar putea confrunta cu despăgubiri în valoare de până la 7.000 miliarde de euro dacă restul arbitrajelor eșuează în favoarea investitorilor. Acest lucru, potrivit lui, „ar lăsa Spania cu o imagine regretabilă pe plan internațional”.
Cu toate acestea, ministrul Energiei, Turismului și Agendei Digitale, Álvaro Nadal, a declarat că despăgubirile nu-l îngrijorează prea mult, întrucât ar fi întotdeauna mai mici decât economiile generate de reforma sectorului electric.
Surplus electric pentru plata compensației
După decizia ICSID care a impus Spaniei o amendă de 128 de milioane de euro, Guvernul a aprobat o lege pentru ca surplusul sistemului de energie electrică să fie folosit atât pentru achitarea amenzii, cât și în viitoarele compensații generate de alte arbitraje.
Utilizarea surplusului
Această decizie nu a fost pe placul sectorului, care acumulase deja un excedent de 1.130 de milioane de euro din 2014 până în 2016, după doisprezece ani de deficite. Mai multe organizații au subliniat că folosirea surplusului din sistemul electric pentru a plăti despăgubiri investitorilor internaționali „este regretabilă”.
Investitori locali vs. străini
Un paradox care apare în acest conflict este că investitorii spanioli nu își pot recupera investițiile în energie regenerabilă în acest moment, întrucât atât Curtea Constituțională, cât și Curtea Supremă au convenit cu Guvernul în privința reducerilor. Dimpotrivă, investitorii străini din aceleași fabrici au putut primi despăgubiri prin curțile internaționale de arbitraj, o resursă la care doar entitățile străine o pot accesa.
Avocatul Poporului în acțiune
În fața acestei situații, un grup de persoane afectate a dus cazul Ombudsmanului, care a recomandat Guvernului să adopte măsurile necesare pentru ca investitorii spanioli să nu primească un tratament mai rău decât investitorii din alte țări semnatare ale Tratatului privind Carta Energie. În plus, el a sugerat stabilirea unor mecanisme care să compenseze sacrificiul economic pe care modificarea remunerației l-a implicat pentru investitorii naționali.
Procesul lent de arbitraj internațional
Arbitrajele internaționale sunt procese extrem de lente. În cazul ICSID, 27 din cele 28 de cazuri au desemnat deja un tribunal compus din un președinte și doi arbitri, alese de părți. Costurile celui mai recent arbitraj ICSID, care a favorizat fondul britanic Eiser, s-au ridicat la aproape 900.000 de euro, inclusiv 255.000 de euro drept onorarii pentru președintele tribunalului, John Crook, un american.
Conflictul energiei regenerabile din Spania a fost o călătorie lungă plină de tensiuni, solicitări și schimbări de reglementare care au afectat atât investitorii naționali, cât și internaționali. Deși unele cazuri rămân nerezolvate, este clar că situația actuală continuă să afecteze atât imaginea țării, cât și conturile publice.